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周武王听到众位诸侯表明拥护西周对抗殷商的态度，心中不禁欣喜若狂。
随即周武王表示，为了众诸侯的利益，自己愿亲自前往朝歌与商纣王商议减免今年税赋之事。
然而，他也提醒道，西周若出面得罪了殷商，将来一旦开战，希望诸侯们不要袖手旁观。
诸侯们纷纷表示，若姬发不信，可请周文王出面，众人愿一同与西周盟誓。
姜子牙赶忙说道：“大王身体不适，暂时无法理政。既然大家都有诚意，不如就此议定。
明年春三月，到了该向殷商朝会的时候，在此盟誓的诸侯，一律不得私自前往朝歌，需听从西周号令，全部率军待命，然后由周文王姬昌亲自与殷商谈判”。
若有人违背誓言，迟到或缺席，将遭天下人共同讨伐。
众人听后皆表示愿意率军前往，若有人阵前反叛，或者言而无信，定将其碎尸万段。
公元前 1048 年春，周武王姬发以周文王姬昌的名义，向商纣王帝辛奏请。
称天下大荒，百姓饥寒交迫，生活艰难。
恳请大邑商帝皇帝辛发发慈悲，为天下苍生着想，免除全国各诸侯国的税赋。
并且表示 ，为避免落人口实，不论受灾与否，所有诸侯一律免除一年贡赋。
不仅全国无需缴纳贡赋，大邑商还需从国库中调拨粮食和钱财赈灾，以彰显帝皇帝辛的仁政爱民。
商纣王帝辛接到奏报后，怒不可遏，将竹简狠狠地扔在地上，骂道：“姬昌你这老贼，竟敢得寸进尺！这几年本皇未理睬你，你倒愈发嚣张了！对于受灾严重的诸侯，我可以免税赋，
然而其他诸侯哪里会有这样的待遇啊！”
这老东西到底想干什么？居然要让全国都免去赋税，还得让我自掏腰包去救济灾民。”
商纣王帝辛怒不可遏地拍着桌子骂道：“好，我看姬昌是皮痒痒了，等我征调大军先将你老巢灭了再说”。
于是商纣王任命蜚廉为太师，恶来为军司马，征调殷八师中的精锐部队，战车八百辆，数十万人开往函谷关。
西周的周武王姬发和太师姜子牙心里跟明镜儿似的，他们知道商纣王帝辛看到奏章后准得气得跳脚，铁定会发兵征讨。
所以姜子牙这边刚把奏章送出去，那边就派姬旦为正使，姬伯为副使，骑上快马飞奔，去东夷各部落联盟。
姬旦见到东夷各
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